今年全國兩會期間，全國人大代表、珠海冠宇董事長徐延銘就加強全國碳市場協(xié)同監(jiān)管、加快市場主體和產品擴容提出建議。

“2024年1月全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動后，我國形成了強制市場與自愿市場并行的碳交易體系，但在規(guī)則制定、監(jiān)管模式及體系構成方面還有待提升和完善。”徐延銘表示，比如，在碳現(xiàn)貨市場制度體系建設中，目前以生態(tài)環(huán)境管理部門參與為主；現(xiàn)有制度規(guī)則設計在兼容新行業(yè)、新產品方面存在一定局限性；參與市場主體及產品類型也較為單一，全國碳市場建設的深度和廣度需進一步拓展，推動形成多主體參與、期現(xiàn)貨結合的碳交易體系。

為此，徐延銘建議，堅持以系統(tǒng)性思維推動碳市場相關工作，建立部際協(xié)同監(jiān)管機制。

同時，他建議堅持從全局出發(fā)構建碳交易體系，加快碳市場行業(yè)和主體擴容。一方面，推動除發(fā)電企業(yè)外的其他行業(yè)企業(yè)提升排放數(shù)據(jù)核算盤查的基礎能力，從而具備納入排放管控條件，盡快實現(xiàn)行業(yè)擴容。另一方面，允許碳資產管理公司、金融機構等非控排企業(yè)參與全國碳市場，開立交易與注冊登記賬戶，在現(xiàn)貨市場中作為對手方，在臨近履約期，控排企業(yè)普遍囤貨惜售的環(huán)境下釋放配額，助力企業(yè)按時完成履約任務。

此外，徐延銘還建議，堅持以服務實體經濟高質量發(fā)展為首要任務，加快推出碳排放權期貨。

“在經濟社會全面綠色轉型發(fā)展的大背景下，控排企業(yè)需要制訂長期的生產經營和減排計劃?，F(xiàn)階段碳市場價格波動幅度加大，控排企業(yè)普遍缺乏風險管理工具，影響企業(yè)穩(wěn)定經營。”徐延銘說，加快上市碳排放權期貨，實現(xiàn)期現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展，可以提高碳定價效率，通過遠期價格信號引導企業(yè)調整生產經營安排，在適當時機進入市場買賣配額，以更低成本實現(xiàn)減排，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

期貨日報記者了解到，一直以來，廣期所高度重視并穩(wěn)步推動碳排放權品種研發(fā)工作，近年來圍繞合約規(guī)則設計的重難點問題，開展專題研究和實地調研，當前已基本完成碳排放權期貨合約制度的設計方案。據(jù)悉，廣期所將持續(xù)做精做細碳市場基礎研究，完善碳排放權合約制度關鍵設計，穩(wěn)妥推進碳排放權期貨上市。